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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"BUONASERA,L'IMPRESA CHIEDE SE IL SOPRALLUOGO E' OBBLIGATORIO E SE   VIENE RILASCIATO ATTESTATO DI PRESA VISIONE? PER LA SOLA VISIONE DEL PROGETTO BISOGNA OBBLIGATORIAMENTE FARE IL VERSAMENTO?OPPURE SI PUO VISIONARE LIBERAMENTE AL COMUNE NEI GIORNI INDICATI? DOVE SONO REPERIBILI LE DICHIARAZIONI DA INSERIRE ALLEGATE AL DISCIPLINARE?AVETE CREATO UN MODELLO?DOVE POSSIAMO SCARICARLO? NELL'ATTESA VI RINGRAZIO.  ","Salve il sopralluogo è obbligatorio, anche prendere visione del progetto. I modelli li troverete in piattaforma. "]
[2,"Gentile RUP, Dott.ssa Marilisa Fasolino,\r\n\r\nsi richiedono due chiarimenti in merito alla procedura in oggetto.\r\n\r\na.  per il rilascio di copia degli allegati progettuali su CD è richiesto il versamento della somma di €30,00. Tale somma è visibilmente sproporzionata rispetto al reale costo di mercato del materiale fornito (Compact Disk), considerando che la normativa prevede che l'Amministrazione Pubblica ha facoltà di richiedere il rimborso delle mere spese vive per la riproduzione. Il costo di un CD, non può mai essere di €30,00! A tal fine, giova richiamare l’Art. 25 della L. 241/90: “Il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia dei documenti amministrativi, nei modi e con i limiti indicati dalla presente legge. L’esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di copia è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione, salve le disposizioni vigenti in materia di bollo, nonché i diritti di ricerca e di visura.”\r\nVista la richiamata L. 241/90, il sottoscritto propone di portare con sé presso l'Ufficio Tecnico una Pen Drive e copiare, senza ulteriori oneri per l'Amministrazione, e trasferire in maniera totalmente gratuita gli allegati progettuali;\r\n\r\nb. riguardo la richiesta di imposta di bollo si specifica che:\r\n\r\n1)     Trattandosi di “procedura negoziata” la “domanda” del concorrente non è soggetta all’imposta (Risposta ad interpello n. 7 del 05/01/2021, pag. 4), che si allega, diversamente da quanto indicato erroneamente nella Lettera di Invito, poiché quello è il caso delle Procedure Aperte);\r\n\r\n2)     Per quanto concerne l’”offerta economica”, la norma da considerare, ai fini dell’applicazione o meno dell’imposta, è l’art. 2 della Tariffa (Allegato A, Parte I del D.P.R. n. 642/1972). L’art. 2 assoggetta all’imposta\r\n\r\ndi bollo le “scritture private contenenti convenzioni o dichiarazioni anche unilaterali con le quali si creano, si modificano, si estinguono, si accertano o si documentano rapporti giuridici di ogni specie, constatazioni e inventari destinati a far prova fra le parti che li hanno sottoscritti”. L’imposta è di 16 euro per ogni foglio. Inoltre, è necessario considerare anche l’art. 24 della Tariffa (Allegato A, Parte II), che impone l'applicazione dell'imposta, ma solo in caso d'uso, per “atti e documenti di cui all'art. 2 redatti sotto forma di corrispondenza o di dispacci telegrafici, ancorché contenenti clausole di cui all'articolo 1341 del Codice civile”. \r\n\r\nCon la Risoluzione n. 96/E del 16 dicembre 2013, l’Agenzia delle Entrate, relativamente alle transazioni concluse nell’ambito del MEPA, ha chiarito che “le offerte economiche presentate dagli operatori che non sono seguite dall'accettazione da parte della pubblica amministrazione non sono, invece, rilevanti ai fini dell'applicazione dell'imposta di bollo”. Trattasi, infatti, “di mere proposte contrattuali, la cui validità permane fino al termine indicato dalla procedura, che non producono effetti giuridici qualora non seguite dall'accettazione”.\r\n\r\nPertanto, ogni “offerta economica” non produce alcun effetto giuridico tra le parti fino a quando non venga accettata dalla Stazione Appaltante, con l’unica eccezione dell’offerta vincente dell’aggiudicatario. Per questa l’imposta dovrà essere versata solo dopo la proposta di aggiudicazione, ma prima dell’aggiudicazione definitiva.\r\n\r\n \r\n\r\nConsiderando quindi i punti A. e B., si prega di voler adeguare la Lettera di Invito e prevedere nel primo caso il trasferimento del progetto completo in maniera gratuita per gli Operatori Economici richiedenti, e nel secondo di adeguarsi alla risposta all'Interpello n.7 dell'Agenzia delle Entrate e alla risoluzione n. 96/E del 2013.\r\n\r\nIn alternativa, motivare adeguatamente la mancata applicazione delle richiamate Disposizioni di Legge.","In riscontro alla vostra richiesta si rappresenta quanto segue:\r\n1)\tConformemente ai contenuti di cui al punto 2) della lettera d’invito e del quadro normativo generale, l’offerta degli Operatori Economici deve essere accompagnata da una dichiarazione con la quale i concorrenti attestano di aver esaminato gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo di esecuzione dei lavori e di aver preso conoscenza di tutte le circostanze che possono influire sull’esecuzione dei lavori al fine di garantire la stazione appaltante in merito alla piena contezza delle possibili interferenze e/o dei rallentamenti ai lavori. La documentazione può, pertanto, essere visionata negli uffici comunali, non essendo intenzione dell’Amministrazione imporre al concorrente l’obbligo di acquistare la documentazione inerente l’appalto. Quanto previsto nella lettera di invito è pertanto da intendersi come semplice rimborso dalle spese di riproduzione della documentazione di gara, qualora il concorrente ritenesse utile/conveniente condurre l’esame della documentazione di gara fuori dalla sede comunale. Si precisa inoltre che il rimborso (€ 30,00) è stato valutato conformemente alla normativa generale in materia di accesso alla documentazione amministrativa di cui alla legge 7 agosto 1991, n. 241, la quale all’art. 25, dispone che il rilascio delle copie dei documenti è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione. In tale ottica, le trenta euro sono ritenute necessarie a coprire–in maniera forfettaria (es. uso della strumentazione informatica, dei servizi connessi, nonché, marginalmente, delle attività materiali da parte del personale dell’Ente). La vs proposta non può pertanto essere accettata.\r\n2)\tRelativamente al punto 2), si rappresenta che quanto chiarito dall’Agenzia delle Entrate nella risposta di interpello citata, rileva ai fini della individuazione dei soggetti da invitare a procedura negoziata, e non già alla fase di gara vera e propria, alla quale il soggetto selezionato tramite sorteggio pubblico, partecipa con una formale domanda, soggetta ad imposta di bollo. Si ribadisce, pertanto, la necessità di assoggettare la domanda di partecipazione all’imposta di bollo. \r\n"]